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“三化”协调科学发展路子越走越宽广

来源: 河南省科协 时间: 2012-06-29

     6月13日,国家发改委等10部委组成的调研组,来我省就城镇化工作进行专题调研。这是继去年6月国家32个部委来豫调研中原经济区建设情况之后,国家有关部委再次对我省进行的一次集中调研。

    “短短一年时间,两次大规模调研,充分反映了国家对中原经济区建设的高度关注,这是国家对河南持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调科学发展路子的高度认同,更是对河南用领导方式转变加快发展方式转变的充分肯定。”省发改委主任张维宁说。

    战略谋划 主动担当 顶层设计——

    崛起路径更加清晰

    今年以来,省委、省政府深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,组织编制了《河南省建设中原经济区纲要》,在此基础上,提出了建设郑州航空经济综合试验区,打造“三化”协调发展先导区,构建中原经济区核心增长极的战略构想。

    为贯彻落实省委、省政府决策部署,加快推动中原经济区建设,省发改委主动担当,去年以来抽调十多位博士和业务骨干组成课题组,积极配合国家发改委参与国务院《指导意见》起草工作,并集中力量对新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化、郑州航空经济综合试验区等重大课题进行深入研究。与此同时,还与各市一起梳理思路,结合实际落实国家战略,找准自身发展切入点与突破口。焦作建设中原经济区经济转型示范市的总体方案已经省政府批准实施。济源围绕城乡一体化、南阳围绕高效生态经济、商丘围绕承接产业转移、濮阳围绕濮范台扶贫开发……各省辖市加快建设中原经济区示范市的方案都在抓紧研究制订中。

    “通过参与规划编制和重大课题研究,我们对中原经济区战略有了更加深刻的认识,通过与各地一起梳理思路,对各地发展实际有了更深入的了解。”课题组一位青年博士说,在中原经济区建设大格局中,找准自身工作定位,主动融入,不断增强尊重规律、遵循规律、科学发展、加快发展的自觉性与主动性,就是以领导方式转变加快发展方式转变在实践中的具体体现。

    强化引领 突出主导 夯实基础——

    “三化”推进更加协调

    省九次党代会报告指出,走好 “三化”协调科学发展路子,必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。

    着眼于此,省发改委立足部门职能,充分发挥“总规划部、总参谋部、总协调部”的作用,不断提升谋划发展全局的能力和水平,高起点、高水平推进“三化”协调发展,取得喜人成绩。

    加快推进新型城镇化进程,在走好“三化”协调发展之路过程中起着重要的引领作用。近年来,我省以城乡统筹、城乡一体为核心内涵,以产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化格局正在加速形成。

    把新型农村社区纳入城镇体系,推动城乡分割向城乡统筹、城乡一体转变,正在让越来越多的农民成为新型城镇化的受益者、推动者和参与者。今年以来全省新开工建设新型农村社区118个,在建新型农村社区达1409个。目前,省政府已将新型农村社区全部纳入省重点项目管理,并在资源配置、资金支持、政策扶持等方面加大支持力度。通过新型农村社区建设,将有效推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全,加快农村生产方式和农民生活方式转变。

    更加注重产业支撑、就业为本,依城促产、以产兴城,推动城镇建设与产业发展格局向产城互动转变,正在为城镇发展注入新的动力和活力。目前,按照三次产业复合和经济、生态、人居功能复合的理念,郑州、洛阳等12个省辖市城市新区建设已经全面展开;一批城市组团和商务中心区、特色商业区规划蓝图已经绘就,必将成为驱动城区经济发展强有力的新引擎。

    结构调整、集聚发展、转型升级,新型工业化铿锵而行。今年前5个月,六大高成长性产业增加值同比增长19.6%,对全省工业增长的贡献率达70%,成为拉动工业经济增长的主导力量;产业集聚区工业增加值同比增长23.5%,对全省工业增长的贡献率达一半以上,已成为全省经济转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极。

    仓廪实,天下安。据专家预测,今年我省夏粮产量有望实现“十连增”,中原大粮仓将为保障国家粮食安全、稳定全国经济运行作出新的贡献。而随着高标准粮田“百千万”工程和农业产业化集群培育工程的深入推进,河南打造新型农业现代化先行区的步伐将更加坚实有力。

    加强运作 求实求效 务实发展——

    项目带动更加有力

    经济要发展,项目是关键。扩大投资、拉动增长、结构优化、产业升级都要具体落实到项目上。

    今年以来,我省围绕项目建设,不断加强与国家发改委等有关部门的对接,提升政府服务企业的水平,增强加快经济发展方式转变的合力,各地重点项目建设呈现出喜人态势。

    河南煤化年产10万吨1.4丁二醇二期和聚四氢呋喃项目、中原数据基地等一批重点项目先后开工建设……今年前5个月,全省重点项目已完成投资3150亿元,占全省固定资产投资的比重达49%,产业项目完成投资占省重点项目投资的比重达43.9%。

    更可喜的是,“今年以来,国家发改委已下达我省建设资金89.79亿元,支持项目1338个,全年争取资金有望达到170亿元,再创历史新高;截至目前,我省已有44个重大项目通过国家发改委审批、核准,数量居中部地区第一,中原经济区建设为河南带来了更多的真金白银。”省发改委投资处有关负责人说。

供稿人:河南省科协