深化科协系统改革 为建设世界科技强国作出新贡献
——在中国科协九届二次全委会上的讲话
（2017年1月12日）
李源潮
中国科协召开九届二次全委会，主要任务是学习贯彻党的十八届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央书记处重要指示，以迎接党的十九大胜利召开为主线，以深化科协系统改革为动力，团结引领广大科技工作者为全面建成小康社会建功立业。刚才，传达了刘云山同志主持中央书记处会议对科协工作的重要指示，各级科协要抓好贯彻落实。万钢主席作了很好的工作报告，大家要认真学习领会。
2016年是科协系统深化改革的一年，党中央高度重视。习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大上发表重要讲话，主持中央深改组会议审议通过《科协系统深化改革实施方案》并以中办、国办文件印发。一年来，在启德、万钢主席和尚勇同志带领下，中国科协认真贯彻党中央决策部署，主动作为、履职尽责，推动科协事业取得新进步新发展。一是强化对科技工作者的政治引领和价值引领，举办科技领军人才专题研修班，开展“科技梦·中国梦”巡回展览。二是推进各项改革举措落实落地，学会承接政府转移职能工作经过两轮试点后常态化推开，改革方案确定的70项任务已有30%基本完成。三是主动服务创新驱动发展，持续实施创新驱动助力工程、青年人才托举工程，主办世界机器人大会、生命科学大会等高水平国际学术会议，组建5个学会联合体促进协同创新。四是科普信息化带动科普工作创新升级，“科普中国”浏览量近70亿人次，在乡村社区建设1.1万个科普e站。五是落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，配合做好“三重一大”和党风廉政建设派驻监督工作。特别是成功召开科协九大，凝聚了科技工作者团结奋进的强大力量。党中央书记处对2016年科协工作给予充分肯定，广大科技工作者对科协工作是满意的。
党中央对科协工作的总要求是明确的。习近平总书记殷切希望广大科技工作者当好建设世界科技强国的排头兵，要求科协组织履行好“四服务”职能，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。党中央书记处对做好今年科协工作明确要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持围绕中心、服务大局，贯彻稳中求进工作总基调，全面推进改革任务，扎实做好各项工作，团结动员科技工作者积极投身创新驱动发展和科技强国建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。这里，我就落实总书记和党中央书记处要求讲几点意见。
第一，以迎接党的十九大为工作主线，带领广大科技工作者更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。2017年党要召开十九大，团结一致、凝聚人心，是第一位的任务。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，对党和国家事业发展具有重大意义。科协是党领导的人民团体，科协干部是党的干部，必须增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领广大科技工作者紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二要深入学习贯彻习近平总书记建设世界科技强国的重要思想，准确把握我国科技创新的目标任务和基本要求，担当起建设世界科技强国的重要使命。三要深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革的重要指示精神，以改革创新精神推动科协工作全面进步，不断保持和增强政治性、先进性、群众性。科协领导干部要带头学习，科协干部要学懂弄通，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想认识、指导科协工作。要面向科技工作者开展形式多样的宣传解读，团结引领广大科技工作者听党话、跟党走。
第二，坚持围绕中心、服务大局，组织动员广大科技工作者为全面建成小康社会创新争先。习近平总书记指出，群团要组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。党中央书记处要求，要紧紧围绕党和国家工作大局，牢牢把握职责定位，找准工作着力点，激励科技工作者创新创业，促进科技事业繁荣发展。科协要以创新争先行动为载体，团结带动广大科技工作者当好建设世界科技强国的先锋。创新争先行动是习近平总书记在全国科技创新大会讲话中对科协提出的要求，中国科协在九大上向广大科技工作者发出了倡议，中央书记处的文件又作了强调，这是你们这一届科协工作的重要主题，希望你们在这个主题下干出成绩、干出实效、干出功劳。一是引领科技工作者勇攀世界科技高峰。当前新一轮科技和产业革命呼之欲出，世界各国争相调整适应。世界知识产权组织《2016年全球创新指数》认为，科技创新多极化竞争版图正在形成，位列前25位的创新国家都有自己的优势领域。近年来，我国科技工作者挑战世界前沿，取得不少领先原创成果。但与欧美科技强国相比，中国的前沿领域还不多。中科院发布《2016研究前沿》分析，世界科学前沿突破80%由欧美科学家完成，在180个热点前沿中，表现卓越的美国有106个，中国有30个。希望科协充分激发科技工作者创新活力，支持他们在更多前沿领域争先领跑。二是激励科技工作者破解创新发展科技难题。世界经济复苏缓慢，中国经济之所以能缓中趋稳、稳中向好，出现更多积极变化，一方面源自新技术、新产业、新模式带来的新动能，另一方面源自传统动能转型升级释放的新活力。2016年，战略性新兴产业增速是规模以上工业两倍，科技创新对经济增长贡献率超过55%。当前，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。比如，绿色清洁能源、先进高端材料、高端医疗设备、网络安全防护、雾霾成因与治理等都亟待攻关突破。希望科协引导科技工作者围绕国家重大发展战略，开展先导性、战略性研究，聚焦创新发展重点难点创新争先。三是动员科技工作者积极投身经济社会主战场。中国改革开放以来的创业潮有5次，其中4次都是科技人员唱主角，目前我们正在经历第四次科技创业潮。上世纪80年代的科技人员下海潮，柳传志创办联想、王选创办方正、任正非创办华为，一批科技企业异军突起，主要是抓住了信息化机遇，赶上了信息化潮流；90年代的新科技创业潮，张瑞敏带领海尔、倪润峰领导长虹依靠先进的电气技术快速转型发展，主要是抓住了中国人家庭生活电器化这个市场机遇；世纪之交的互联网创业潮，马云创办的阿里巴巴、李彦宏的百度、马化腾的腾讯等互联网高科技公司迅速成长，主要是抓住了互联网产业化机遇，利用中国人口最多、互联网用户最多、互联网市场巨大的优势，成长为最有价值的公司。现在我们迎来了大众创业、万众创新的新阶段，越来越多的普通人尤其是普通大学毕业生投身创业，越来越多的科技人才创办领办高科技企业和科技服务企业。这4次科技创业潮大约每10年一轮，成为中国社会生产力发展的先锋。美国学者辛格认为，中国目前的科技创业潮与上世纪90年代以色列的科技创业爆发期很相似，这将推动“中国制造”转向“中国创造”。希望科协动员更多科技工作者投身科技创业，把科学论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。四是组织科技工作者助力科技精准扶贫。实现全面建成小康社会目标，最难的还是农村贫困人口如何实现小康。党中央要求，要动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。河北农大李保国教授，35年如一日推广苹果种植技术，帮助开垦140万亩荒山果园，把穷山沟变成花果山。在老乡眼中，李保国教授和他的实用技术是摆脱贫困的“财神”。希望科协学习宣传李保国教授先进事迹，深入实施科技助力精准扶贫工程，动员科技工作者为打赢脱贫攻坚战作贡献。
第三，树立优秀科学家榜样，弘扬中国科学家精神，带动科技界和全社会践行社会主义核心价值观。马克思说，“科学绝不是一种自私自利的享乐，有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的学识为人类服务”。古今中外，为人类文明进步作出贡献的科学家都倍受人们尊崇，科学家精神被视为一种高尚的精神境界。长期以来，我国科技界涌现出许多受人民爱戴的科学家，他们代表的是一种时代精神，影响的是一代又一代年轻人。钱学森、邓稼先、蒋筑英和刚刚获得国家最高科技奖的赵忠贤、屠呦呦都是科学家的优秀代表，他们爱国报国、追求真理、勇于创新、不怕失败、淡泊名利、严格自律的高尚品格，对学术风气和社会风尚产生了广泛深远的影响。今天，我们特别需要树立当代中国优秀科学家榜样，弘扬中国科学家精神，激励中国科技工作者向世界科技强国进军，带动科技界乃至全社会培育和践行社会主义核心价值观。一要用科学家精神引领科技工作者道德建设。践行科学道德，树立良好学风，是科技界、教育界一项长期而艰巨的任务。科技界有些丑闻影响很坏，“汉芯一号”骗取上亿元科研基金，斯普林格等国际出版机构撤回117篇中国论文，对中国科技研究的信誉造成很大冲击。爱因斯坦说：“很多人认为才智造就了伟大科学家，他们错了，是人格”。现在，中国科技工作者规模、论文发表数、专利申请量已列世界第一，科研经费位列世界第二，科研条件不断改善，但加强科技工作者道德建设的任务越来越紧迫。近年来，中国科协联合教育部等部委出台《发表学术论文“五不准”》，面向高校学生开展科学道德和学风建设宣讲教育，这很好，要坚持不懈、久久为功，使之风化俗成，成为好的风气、好的习惯。要引导科技工作者弘扬科学家优良传统，坚守学术操守和道德理念，把学问和人格融为一体，既追求学术声望，又追求品德风范，为全社会特别是青少年作出示范。二要大力宣传科学家先进榜样、先进精神。宣传优秀科学家不仅要宣传他们的科研成果，还要宣传他们百折不饶、甘于奉献、团结协作、前赴后继的高尚精神。科协是做人的工作的，保持和增强科协组织和科协工作的先进性，既要激发先进科技生产力的创造价值，也要弘扬优秀科学家的先进精神。要让科学家精神成为干事创业的动力，科学家理想成为树立远大志向的标杆，科学家榜样成为青少年学习的偶像，科学家价值观成为社会主义核心价值观的具体体现。对科技工作者先进典型要大张旗鼓宣传表彰，对坏的典型要敢于揭露批评，匡正风气。三要大力激励青年科技工作者的创造热情。现在，重大科研项目中担当重任的大多是中青年科技工作者，比如，中国科技大学潘建伟院士量子力学团队平均年龄35岁，清华大学施一公院士结构生物学实验室的骨干都是80后、90后。但评比表彰时，中青年科技工作者偏少。发现培养优秀青年科技人才是科协的重要任务，托举青年科技人才不能只是给钱给物，更重要的是给予社会承认和精神激励。希望科协大力选树青年科技工作者先进榜样，激励广大科技工作者为建设世界科技强国创新争先。今年首个“科技工作者日”颁发“全国科技创新奖”。要重视青年优秀人才，激励青年科技工作者学习先进、赶超先进、争当先进。
第四，深入推进科协系统改革，让科技工作者有更多改革获得感。习近平总书记指出，对党中央通过的改革方案，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实。党中央书记处要求，要深入落实党中央批准的改革方案，已经基本完成的改革任务要巩固成果，尚未完成的要抓紧推进，尽快取得突破。推进科协系统改革要坚持正确政治方向，在党的领导下深化改革，打造枢纽型、开放型、平台型科协组织，确保改革举措落到实处。一是建立直接联系服务科技工作者制度。科技工作者尤其是青年科技人员在成长发展中面临不少现实困难，如果能在他们最需要之时给予帮助，对他们脱颖而出至关重要。数学家陈景润年轻时靠摆书摊维持生计，厦门大学校长王亚楠惊叹“浪费人才”，把他调入厦大工作，当中科院希望引进陈景润时，王亚楠又义无返顾地积极推动。王亚楠是一个爱才育才的好伯乐，科协应该是广大科技工作者的伯乐。现在，共青团、妇联都响应总书记“一呼百应”的号召，建立了干部直接联系服务组织成员的制度。科协也要建立干部直接联系服务科技工作者制度，首先是每名机关干部要联系若干名科技工作者，可以是面对面联系，也可以是网络联系。二是抓好科协所属学会承接政府转移职能常态化推开工作，拓展科协社会化服务职能。这项改革是十八届三中全会以来274项国家改革项目内容之一，是中央深改组直接讨论审批的改革。两年多两轮试点证明，学会承接政府转移职能推动了科技供给侧改革，有效服务了行政体制改革大局，也积极拓展了科协工作的新职能。改革常态化推开后，要不断加强学会能力建设，完善学会治理机制，确保承接职能接得住、接得好。地方科协要积极争取党政支持，主动推动学会承接政府转移职能。三是加快推进科普信息化建设。科普信息化是时代进步的大趋势。科普信息化重在建设、重在实用。要进一步加大科普创新力度，支持科幻、游戏、动漫等新科普创作，培养科普信息化专门人才，善于借助社会网站的人气和平台，善于抓住航天发射、雾霾天气、环境治理等群众关心的热点问题，让科学知识走进千家万户，服务普通百姓。四是加快建设网上科协。党中央书记处要求，要创新工作理念思路和方式方法，加快网上科协建设。现在全世界的政党和社会组织都在积极利用网络进行政治动员、群众联系、选举竞争、舆论传播等活动方式的“网上转型”。国外有很多科技工作者的网上社区，比如领英（LinkedIn）、学术界（Academia.edu）已成为科技人员发布成果、建立合作的重要渠道。科协要深刻领会总书记对网上群团建设提出的“亮出组织的旗帜，发出自己的声音，让群众在网上找到自己的组织，在网上参加组织的活动”的要求，加快建设网上科协，加强对科技工作者的网上联系、网上服务、网上引导、网上动员。中国科协还要加强对地方和系统科协改革的指导，协助党委抓好改革任务落实。
第五，落实全面从严治党要求，加强科协干部队伍建设。党的十八届六中全会对全面从严治党作出专题部署。习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上强调，管党治党必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。全国科协系统有6.8万名专职干部，其中多数是共产党员。要认真贯彻落实全面从严治党要求，加强科协干部队伍建设。一要以党的干部标准严格要求、严格教育、严格管理、严格监督科协机关干部。群团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，党对群团干部的要求和标准是一样的。科协干部要牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。二要加强学习和研究，提高业务工作能力。其一是学习中央精神，深入学习领会习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，提高理论水平；其二是学习科技政策，提高政策解读能力；其三是学习最新科技知识，准确把握世界科技发展大势，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟。三要树立良好群众作风，切实解决与科技工作者“不够亲不够近”问题。要深入基层深入一线，与普通科技工作者交朋友，认真倾听他们的意见建议，帮助他们排忧解难、维护合法权益。四要严以修身、严以自律。严格执行《准则》和《条例》，严格遵守党风廉政建设各项规定，树立科协干部良好形象。全委会是中国科协的最高领导机构，希望全委会委员以上率下，带头坚定理想信念，带头加强学习研究，带头改进工作作风，带头遵守党纪国法，为科协干部和科技工作者作出表率。
党中央对科协工作寄予厚望，科技工作者对科协组织充满期待。各级科协要按照习近平总书记要求和党中央书记处部署，围绕中心、服务大局，稳中求进、创新求实，把广大科技工作者更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为建设世界科技强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创新争先，以优异成绩迎接党的十九大召开。
