根据中科协提出的赋能基层组织，巩固基层基础、持续强化对基础、一线的优质资源下沉，着力扩大对高校、企业(园区)、乡镇(街道)以及“两新”组织的工作覆盖和组织覆盖，推动科协基层组织建立党的组织的具体要求。信阳市科协不断拓宽“三长”工作覆盖面，广泛吸纳基层模范人物、致富能手、创业带头人、先进志愿者等优秀人才，积极推动科协资源与新时代文明实践中心、基层党群服务中心深度融合，深入开展“科技志愿服务乡村行”“i科普”等科技志愿服务活动，为提高基层治理能力注入强大科技动能。会前，经过调研、座谈和问卷调查,对我市科协组织情况进行了收集和整理，现将我市科协基层基础建设现状、存在的问题以及意见建议报告如下。

　　一、目前现状

　　2019年10月份，信阳市科协系统全部完成换届，专兼挂全部落实到位，科协基层组织能力得到全面提升。

　　一是市级科协组织1个；县级科协10个；现有乡镇（街道）科协188个。二是市级科协2019年换届选举产生挂职副主席1名，兼职副主席6名，其中挂职副主席为高校副教授，兼职副主席中高校校长3名，医院院长1名。各县区兼挂职副主席人选均按照深改要求比例落实到位。乡镇街道科协组织机构人员均为兼职。主席多数是由科技副乡（镇）长、副书记兼任。共有“三长”兼挂职393人。三是高校科协目前有4家；企业科协5家,医院科协6家，以上四个科协组织机构健全，有专兼职人员负责日常工作，在团结带领科技工作者，组织参与开展全市性科普活动、企业科技创新以及科技人才培养等工作中发挥了重要作用。

　　二、存在问题

　　一是制度不完善，工作乏力。基层科协组织建设缺乏系统性的顶层设计，基层组织建设的指导性意见、组织活动的开展工作的制度建设缺乏连续性，科协系统上级对下级是业务上的指导与被指导关系，上级科协对下级没有约束力。

　　二是工作基础和基层组织薄弱。县区科协本身工作基础较为薄弱，存在工作人员少、办公条件差、工作经费紧张等普遍问题，县区科协抓乡镇科协工作存在一定困难，多数乡镇未建立科协组织。

　　三是在科技工作者集中的企事业单位和新兴经济组织中建设基层科协组织工作有待加强。基层科协组织覆盖面不足，基层科协与一线科技工作者联系还不够紧密，不够经常。科协组织邀请联系科技工作者帮忙多，为科技工作者服务少，一线科技工作者特别是乡镇医疗、农业、教育行业和科技企业的科技工作者反映希望得到上级科协组织的资源帮助，多参加全市、全省、全国的学术交流活动，但目前基层组织不健全，开展服务方式、渠道少。

　　四是在科技类社团中建立党组织工作遇到瓶颈。科技类社团组织普遍有意愿建立党组织，地方民政部门在年审工作中也要求建立党组织。学会会员党组织关系基本上都在工作单位。虽然省科协和漯河市科协成立了社团党委，但我们经过与市级组织部门的沟通了解，目前党的组织工作相关规定中没有明确适用的指导性意见。

供稿人：组织人事部