[摘要]新时代的农民科学素质提升行动，以提升农民科技文化素质为核心，推进农村地区移风易俗，使广大农民精神风貌焕然一新。进一步完善农村科普工作体系，有效融入农村产业发展、文化建设、社会治理，提升乡村生态文明水平，助力乡村振兴，推进农业农村现代化。
一、农民科学素质提升行动的背景
1.1《科学素质纲要》有效促进了农民科学素质建设
我国对农村科普工作一直高度重视，农村科普一直是我国科普事业的重要方面。
在《科学素质纲要》的指引下，我国在农村地区组织开展了大量的科普行动与工程，推广农业新技术、卫生知识，使广大农民的身体素质以及劳动技能都大大提高。有效遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动，提高了农村的文明程度，科学对农民的观念和行动产生了越来越深入的影响。
农民科学素质提升行动有效支撑了脱贫攻坚，尤其是党的十八大以来，坚持扶贫与扶志扶智相结合，针对贫困地区突出存在的科技和人才短板，扎实推进科技扶贫工作，不断增强贫困地区的内生动力和自我增长能力。现代青年农场主培养计划、科技扶贫“百千万”工程、百万高素质农民学历提升行动计划、基层科普行动计划等得到深入实施，各级农技协促进科技帮扶，科技志愿服务深入开展。
在取得重大成绩的同时，我们也应看到，当前农民科学素质提升行动还存在一些问题，不能满足乡村振兴的需要，主要包括农村科技文化服务体系不够完善，农村依然缺乏优质科普资源和媒介，文化建设不够，对农民的精神生活服务有所忽视等。
1.2新时代农民科学素质建设新需求
新时代的农民科学素质提升行动，要服务乡村全面振兴，围绕农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的发展目标，农村科普要融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，融入推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。农村科普的广度、深度都大大增强。这既是农村科普工作的挑战，也是农村科普转型升级发展的重大机遇。需要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
新时代农民科学素质建设，既要满足农民个性化的需求，也要服务于乡村全面振兴，服务于农村的现代化发展。农村科普的个人需求和社会需求呈现出新的特点和趋势。但从根本上来说，农村科普的个人需求和社会需求其实是统一的，都落脚在农民全面发展和能力提升上。在实践中，要服务民生，贴近农民生活，才能真正影响到农民。
二、进一步提升农村科普的价值引领和功能定位
就农村科普而言，农村科普服务乡村振兴，培育现代农民，推进科学技术在农村中广泛应用，提升农村社会文明程度，提升农村社会治理水平，打造生机勃勃、充满活力、创新创业氛围浓厚的新农村，推动农业农村的现代化发展。进一步加强农村科普的价值引领功能。
在广大农村地区培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进村落、进家庭。弘扬科学精神，培育科学文化、创新创业文化。
新时代农村科普需要提升站位，提升效能，从多个角度参与乡村振兴。一是经济建设角度。现代技术的应用，可直接促进农村产业的发展。通过技术推广与培训，促进农村产业升级，提升农业效益，促进农业现代化的发展。二是文化建设角度。习近平总书记强调，要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。农村科普是提高乡村文明程度的重要举措，是乡村全面振兴的基础。丰富农村地区的文化服务，为广大农民提供丰富的精神食粮，培育和谐理性的行为习惯，引导农民树立相信科学追求科学的生活态度。提高农民对伪科学、迷信的鉴别和抵御能力，破除迷信，崇尚科学。三是社会建设角度。在新冠肺炎疫情的防控过程中，科普就发挥了重要作用，戴口罩、勤洗手，已成为新的全民习惯。“科技支撑”已成为社会治理体系的重要组成部分，社会治理自然离不开科学普及。四是生态建设角度。美丽乡村建设离不开科学的支撑，随着科学深入社会，新时代的田园风光是科学与人文、自然与社会、生态与发展之间的和谐统一。
新时代要打造农村科普工作新格局。农村科普不能满足于技术培训、科普活动、建图书室、建科普大屏等传统的科普工作，要深度融入农村的现代化发展，从服务民生、服务产业发展、服务农村文化建设、服务美丽乡村建设、服务乡村治理能力提升，从而实现农村科普的新格局。需打破目前科普工作的边界，实现科普与文化建设、科普与产业发展、科普与农民教育、科普与基层治理的融合发展。科学已成为当代社会运行的基础要素，融入社会运行及公众日常生活的方方面面，而科普工作也需融入社会发展的方方面面，不应孤立、狭隘地理解科普工作。
新时代要建立农村科普工作新机制。适应当前农村科普工作新形势、新要求，改革科普工作体制与机制，增强科普体制的活力，吸引更多社会力量参与，打造高效科普工作新体系。探索农村科普工作新模式，提升农村科普工作的效能。要深刻认识科普工作的规律，科普工作不是发布一个行政命令就能大大改观的，科普工作最大的属性是服务，科普工作的最大任务是提高科普服务的效能。
三、农民科学素质提升行动的核心：提升农民科技文化素质
随着科学技术日益深入社会，深入农民的日常生活，科学的力量已渗入社会运行的方方面面，对人们的思想观念、行为模式等都产生着深刻的影响，而农村科普也很难再划出清晰的边界，农村科普越来越融入农村发展的方方面面。在这种情境下，农民科学素质提升行动的目标，应更加关注农民科学意识的培育，用科学武装农民的头脑，振作农民的精神，激发农民的内在动力，用科学来提升农民在现代社会中的发展能力，实现农民的现代化。
提高农民的科技文化素质，应包含两方面的内容：一方面是提升农民应用现代科技的能力，提高农民的劳动能力和经营能力，培育造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍；另一方面，提升农民科技文化素质是提高乡村文明程度的重要举措，是乡村全面振兴的基础。当前的农民科学素质提升行动，不应集中于技术培训与服务，更重要的是要培育农村新风尚。科技、文化、思想道德已融为一体，共同培育农民的观念，引导农民的行为习惯。尤其需要指出的是，随着当前农业生产形态以及农村人口的变化，培育青年农民热爱农业、热爱劳动，培育社会公众对土地的深厚感情，培育农民合作精神尤为重要。
科技文化素质的提出，标志着我国农村科普的重要转型，即从比较集中于技术推广与服务到全面推进农村文明发展的转型。这也是乡村全面振兴的必然要求。农村科普不仅仅要服务农业生产的发展，同时也要服务乡风文明的建设。乡风文明是乡村振兴的保障。要加强乡村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，培养广大农民讲科学、爱科学、学科学、用科学，提高农民科技文化素质，培育科学文化，推进农村地区移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，使广大农民既富口袋也富脑袋，精神风貌焕然一新，激发奋发向上的精气神。
四、农民科学素质提升行动的具体措施
4.1广泛开展各种形式的农民教育培训，促进乡村产业体系的构建，提升农业的现代化水平
对农民，尤其是新型农业经营主体开展农业科技培训，是促进农业现代化发展的有效举措。其一，通过培训，可促进科学技术在农业中的应用。现代农业的发展离不开科技的支撑，但是对农业经营者来说，科技因素的应用，也是风险和成本的提升。通过有针对性的培训，可促进技术的正确使用，提升规避风险的能力，提升成本管控的能力。其二，现代化农业生产，已不再是自给自足型农业，而是面向市场，因此，农业生产不仅仅是技术问题，更是经营问题，从生产到销售，都是农民需要面对的问题。但农民往往对市场不够敏锐，通过培训，可提升农民的市场意识和应对市场风险的能力。其三，通过培训，可提升农民与外界的交往能力，促进合作共赢。随着乡村振兴战略的深入实施，会有越来越多的社会力量以及社会资本投入乡村振兴事业中，农民面对的角色会越来越多元化，乡村的熟人社会将会被打破，因此，农民需要提高和外来力量交往、沟通、谈判的能力，同时，通过培训，引导农民加入农民合作社等社会化组织，提高农民的组织化程度，可有效提高农民与外界的谈判能力。其四，通过培训，可提升农民的信息素质，提高农民应用互联网获取有效信息的能力。其五，通过培训，可促进各地结合当地的自然条件、地理位置、市场环境、技术条件等因素，发展多元农业，发挥农业的多种价值，推进第一、第二、第三产业的融合发展。
对农民实施培训还有一个重要内容，就是加强对农村妇女的培训，提高农村妇女参与乡村振兴的素质和能力。促进农村妇女平等享有普惠性政策资源，推动提高农村妇女受训比例。加大网络教育培训工作力度，不断扩大农村妇女受训范围，帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争的能力，在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设，同时做好农村留守妇女关爱服务工作。
4.2实施乡村振兴科技支撑行动
科技支撑乡村振兴，需要进一步提高社会协同水平，激发多元主体活力，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化农村科普大格局，推进人才下沉、科技下乡。科技进入村庄的成效如何，受多种因素的制约，但核心还是要坚持农民是乡村振兴的主体这一原则，要尊重农民的需求与意愿，结合当地实际条件，利用科技助推当地发展。同时,也要搞活机制，激活多元主体活力，提高向农村开展科技服务的积极性。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务，推进科技特派员制度深入实施，支持农业社会化服务组织、专业技术学（协）会开展科技服务。家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体对农业科技有着巨大的需求，是服务的接受方，但与此同时，新型农业经营主体在农村地区能产生重要的示范引领作用，应发挥好新型农业经营主体的带动作用。当前，我国小农户依然占有很大比例，在农村科技服务中，要关注小农户的需求，引导小农户与现代农业有机衔接。
通过多元主体的共同努力，建立农村科技服务的新生态、新体系，持续扎实地开展工作，不但把科技引入农业，推进农村产业欣欣向荣，也把科技文化引入农村，改造农村风貌，重塑农村文化。
4.3进一步加强农村科学文化建设，培育农民相信科学、和谐理性的思想观念
加强符合农民需求的资源和媒介建设，提升农村科普品质。新时期农民对科普的需求，不仅仅表现为对农业技术的需求，也包括对精神的需求。加强农村科普工作，要为农民提供高质量的精神营养，引导广大农民崇尚科学，焕发乡村文明新气象。要加强符合农民审美习惯、喜闻乐见的科普内容创作，引导支持农村科普优质公共产品开发和资源配置。组织动员广大科技工作者开展科技志愿服务、科技培训、技术咨询，倡导科学生活、移风易俗、破除迷信、反对邪教，促进农民科技文化素质提升和乡村精神文明建设。科普应充满人文关怀，加强对中老年人、妇女和留守儿童的人文关怀。关心百姓生活，服务百姓，培育现代公民。
用科普来改造农村文化，达到移风易俗、提升农村文明程度的目的，是当前农村科普的重要使命。要取得实效，关键是要贴近农民生活，多用形象表达，形象认知是日常生活中的重要认知方法。当前，需要加强针对农村地区的科普资源创作、发行及传播。另外，科普要推进劳动教育，提升公众劳动素质，弘扬创新精神、工匠精神、崇尚劳动。当前农村青年人对于从事农业的积极性在降低，“谁来种田”关乎我国粮食安全，也关乎我国农村的发展方式，当然这个问题的解决，需要新的制度设计。比如，鼓励发展家庭农场，制定系列农业补贴政策，让农民获得满意的收入，过着体面的生活，但是，挖掘新时代农业的精神文化价值，让农民拥有强大的精神力量，培育新时代的田园文化，也是不可或缺的举措。
4.4提升革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区农民科技文化素质
由于经济发展水平、地理环境等多重因素的影响，革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区等农民科学素质建设工作需要更多的支持，需要引导更多科普资源向相关地区农村倾斜。在给予更多扶持的同时，也要充分挖掘地方特色资源，推进地方特色科普的发展，探索开展“科普+党建、文化、产业、旅游”等新模式，助推欠发达地区农村经济、文化、社会综合发展。
供稿人：科学技术普及部
