全国政协十三届五次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕。全国政协委员、中国科普作家协会理事长周忠和院士向大会提交了《应高度重视科普价值，有效助力“双减”落地》和《加强小学科学教师队伍和“科学课”建设》两份提案，并刊发在《中国科学报》上，中国科普作家协会公众号转发，以飨读者。

“小学阶段的科学启蒙，目的是在孩子们心中种下科学的种子，培养对科学的兴趣。加强小学科学教育，不仅能吸引青少年热爱科技、投身科技，成为未来的科学家和工程师，同时也将显著提升全民科学素质，为科技创新奠定群众基础。但5年过去了，科学课依然存在很多问题。”全国政协委员、中国科学院院士周忠和指出。

义务教育是提升青少年科学素质的主渠道。自2017年以来，科学课从小学一年级开始全面开设，科学素质已纳入学生核心素养之一进行考核和培养。2019年启动的义务教育课程标准修订即将完成，新一轮的课程改革和教材修订正在推进，科学课作为义务教育基础课程的地位进一步得到巩固。

科技发达国家都高度重视小学科学教育，将科学、语言、数学作为小学阶段十分重要的基础课程。然而，我国大多数学校对科学课依然重视不够，仅仅将它当作副课对待，上课多为非专业的兼职教师，且缺乏教学资源支持。这一局面对创新人才早期培养造成巨大影响，后果不容小觑。其中，小学科学教师队伍存在的问题尤为紧迫。

首先是师资力量薄弱。周忠和委托有关科学教育专家与老师开展的调查发现，我国小学阶段的师生比为1：19，专职科学教师在全体教师中占比不足3%，科学教师专职化率不足30%。除北上广深和省会等一线城市的核心区及沿海发达地区外，其他大部分地区的小学缺少专职科学教师，县级以下专职化率仅为16%。

科学教师由语文、数学、英语老师兼任，体育、美术老师上科学课的情况也很普遍。科学课的课时被其他课程占用，甚至变成自习课的现象也不少见，教学质量堪忧。

据教育部2016年统计数据，我国小学专科及以上学历教师比例为93.7%，而美国公立中小学教师中，49%具有硕士学位，只有3%的教师属于本科以下学历。

其次是教学理念陈旧。科学课仍然以知识灌输为主，学生缺少亲身探究的经历，体会不到科学探索的乐趣。

此外，由于人员编制和经费管理制度的制约，大部分学校没有专门的实验员。实验用品损耗后不能及时更新，大多用教师演示实验代替学生动手实验，导致教学效果大打折扣。

基于此，周忠和提出建议，小学科学教师的数量和质量直接决定了科学课的教学质量，急需加以重视。

首先，破除体制机制障碍，大幅扩充专职科学教师队伍。建议吸纳一批非师范类理工科毕业生，经过培训和资格认证加入科学教师队伍，提高科学教师占比。同时在理工科院校开设科学教育专业，扩大科学教师的来源。力争在“十四五”末，将小学师生比配置标准提高到初中水平（1：13.5），并且将科学教师队伍专职化率提升到50%。

其次，加强教师培训，提高现有教师队伍科学素质。建议对小学科学教育质量进行专项督导，开展普通小学教师特别是科学老师的科学素质调查，提出针对性的培训方案，提升他们的科学素养。力争在“十四五”末，大部分教授科学课的教师研修过科学教育专业的本科课程。

最后，整合各方资源，建设全国性的科学教育支持系统。建议在科普经费和教育经费中设立专门的科学教育研究课题，研发满足教学需要的课程资源和教材教具，足额配备与教材内容相匹配的实验器材和教学工具箱，更好地为课堂教学服务。

利用互联网平台，为教师上好科学课提供科学性有保障的参考资料、图片、视频、动画等。加强家校社合作，将科普作家、校外科技辅导员、高学历家长作为兼职科技教师。认证一批合格科普场馆，作为学生上好科学课的第二课堂。

“科学教育是建设世界科技强国的基础性工程，建议相关部门采取有力措施，切实加强小学科学教师队伍建设，提高教学质量，为提升青少年科学素养培根铸魂。”周忠和强调。

供稿人：科学技术普及部