大灾大难倒逼应急管理改革发展。2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害的发生，造成398人死亡失踪的惨重后果，给北方防范应对超标准洪水等巨灾敲响了警钟，也对提高党政领导干部应急处突能力提出新的更高要求。以灾难为师，深刻汲取教训，变教训为教材、变教材为方案、变方案为行动尤为紧迫和重要。　

重视科学理论指导是我们党的一大优势。当前综合应急管理正处于改革发展起步期，原有宏观和微观理论研究已经不能满足综合应急管理新体制改革发展和领导干部应急处突实践操作的需要。在深刻反思特大暴雨灾害应对的过程中，作为我省成立最早、服务安全生产和应急管理业务广泛、技术支撑队伍最强的学术性、研究型社团组织，河南省安全生产和职业健康协会深感有责任为灾后恢复重建、提升应急管理素质能力做出努力。历经半年多，组织相关领导、专家编著了196页、12万7千余字的《应急管理13字诀》，希望为党政领导干部提升应急处突能力和应急管理人员提升业务能力提供一些帮助。

　　该书面向党员领导干部和应急管理人员，以安全生产和自然灾害为重点，将应急管理重点工作概括为13字，“史、识、格”从宏观层面介绍了应急管理的历史沿革、理念观念和体制格局，便于从整体上认识和把握应急管理改革发展大势；“辨、防、预、救、复、信”则按照应急管理流程，从微观操作层面介绍了风险辨识、灾害预防、预报预警、救援救助、恢复重建、信息管理的要点，便于领导干部掌握突发事件应对重点和技巧；“装、钱、责、党”则是从保障层面介绍了装备物资、资金筹集、应急责任、党的领导相关要求。为了增加可读性和操作性，在书中引用大量事故灾害案例，并将相关法律法规和近年来案例作为附件，以方便大家在实际操作中作参考。书中的观点、看法是在学习借鉴专家学者意见的基础上，编著人员对自己多年从事安全生产和应急管理研究实践的梳理总结。

　　该书由省应急管理厅马天希总工程师执笔，享受国务院政府特殊津贴专家、安阳工学院校长景国勋，河南理工大学副教授、应急救援研究所所长钱洪伟，中国安全生产协会安全文化专家、省安全生产和职业健康协会副理事长兼秘书长李青松，《河南安全》编辑部胡倩倩等同志在策划、编审、校核等方面做了大量工作。希望以此书抛砖引玉，培养社会各界风险预防预控意识，让越来越多的人关注、支持应急管理工作。（文：李青松）

供稿人：河南省安全生产和职业健康协会