2021年，鹤壁市入选全国“科创中国”试点城市。三年来，鹤壁市坚持把“科创中国”试点建设作为推动产业转型升级重要抓手，推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业破冰布局，取得显著成效，探索走出了一条资源型城市转型发展的新路子，先后两次受到国务院激励表彰。2023年，全市高新技术产业增加值占规上工业比重达到53.3%，全省排名第四；数字经济核心产业占比连续三年全省第二；成功入选全国首批创新驱动示范市。
一、聚焦试点建设，营造一流创新生态。始终把科技创新摆在高质量发展的逻辑起点、中国式现代化建设的核心位置。一是高标准统筹谋划。市委市政府主要领导定期听取“科创中国”试点建设专题汇报，市长担任“科创中国”试点领导小组组长，《鹤壁市建设“科创中国”试点实施方案》连续三年列入市政府工作报告。二是高水平强化保障。持续实施“兴鹤聚才”计划，落实“1+N”人才引进政策措施，在全省省辖市中首个成立人才发展集团，连续举办两届“鹤壁人才节”，市财政每年安排专项经费，支持全国学会在鹤开展多领域合作，引进高层次紧缺人才316名、科技创新团队24个、挂职博士244名，创成全省青年发展型城市，城市人才吸引力、人力转化率、人口集聚度持续提升。三是高质量协同推进。建立由各县（区）、市直单位等16个部门组成的联席会议制度，市科协负责每周对入驻“科创中国”数字平台组织数量、需求发布、成果发布、转化对接情况进行通报反馈，形成工作闭环。编印《“科创中国”试点工作月报》，上报中科协、省科协和市领导参阅，得到各级领导批示肯定。
二、聚焦区域创新，建设一流创新载体。发挥科协组织优势，通过试点带动市域全面发力、先行带动科创资源一体布局、集聚资源施策重点区域，以平台聚人才、促创新、谋发展。一是打造区域创新高地。对标雄安新区高水平建设鹤壁市科创新城，鹤壁智慧岛在全省首批正式挂牌，建成百佳、千慧、万和、亿发、兆丰五大智能制造产业园和数字经济、应急产业两个专业园区，卫星互联、信创、数字经济等产业成链成势，“女娲星座”首发4颗卫星成功入轨，龙芯中科芯片封装基地投产运营，华为物联感知体系启动建设，数字经济交易额突破200亿元，获批全省首批科技成果转移转化示范区。二是联动建设创新平台。探索校企、院企协同创新模式，支持龙头企业联合链条企业组建创新联合体，科技支出连年位居全省前列，省科学院首家地市分院、神农种业实验室首家中试和成果转化基地落户鹤壁，光子集成芯片中试基地、高性能尼龙纤维中试基地入选省中试基地，汽车电子电器研究院入选省产业研究院，河南密码产业研究院、河南卫星产业研究院等初具规模，全市省级以上创新平台达到178家，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率全省第三。三是梯次培育创新主体。完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、科技型中小企业分别达到13家、142家、400家，三年翻了一番，电子核心产业集群入选省首批战略性新兴产业集群，现代化工及功能性新材料产业链获评全省最具发展潜力产业链“金星奖”，全国产业转型升级示范区评估获优秀等次。
三、聚焦产业需求，开展一流对接活动。坚持“需求牵引、创新驱动、协同发力、产业提升”工作思路，精准对接高端创新资源，推动产业链向上伸展、向下生根。一是聚力供需对接。建立“资源库”“需求库”，230条技术需求被国家级科技服务团接单，其中41条需求已经签约；推动企业与学会良性循环互动，与中国汽车工程学会、中国化工学会等10个国家、省级学会，以及“科创中国”碳材料和复合材料等7个国家级科技服务团建立长期合作，围绕相关产业召开了15场技术对接会，实现“四优三新”和未来产业全覆盖。二是聚力成果转化。举办“科创中国”技术路演、高校科技成果发布会等多项活动；依托鹤壁科技大市场，常态化推进科研设备仪器共享，发放科技创新券，2023年技术合同成交额首次突破10亿元大关、增幅全省第1、连续4年翻番。三是聚力项目攻坚。在人工智能、大数据、先进制造、生物育种、新能源等领域，实施一批重大科技专项“揭榜挂帅”，增强技术创新持续供给能力；连续4年召开中国（鹤壁）产业技术发展大会，集聚行业顶尖专家对卫星互联、汽车电子电器、镁基新材料、现代化工及功能性新材料（聚氨酯）产业发展难题把脉问诊、精准施策，“双材质汽车模具铸件关键技术研发及应用”协同创新等项目顺利实施。四是聚力引智赋能。举办“2023年省院合作院士专家鹤壁行”，聂建国、王复明、邓铭江、岳清瑞、杜修力等5位中国工程院院士围绕“空天技术与城市安全”主题进行调研交流，并联名提出《关于现代城市空天技术与应急产业高质量发展的集体建议》，省委省政府主要领导分别批示安排落实，中国工程院高度认可活动成效。
总结鹤壁市“科创中国”试点建设做法，有以下三点启示：一是坚持科普科创双轮驱动。习近平总书记在中国科协第九次全国代表大会讲话时指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”鹤壁市以全域科普试点建设及巩固提升项目为统领，着力构建大科普格局，印发了“科普十条”，推动全市45个乡镇（街道）基层科协“三长”全覆盖，开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，举办全国科普日系列活动等，全市公民科学素质快速提升，年均增长1.8个百分点，每万人口有效发明专利数量年均增长20%以上，为“科创中国”试点建设夯实了基础。二是坚持内挖外引双端发力。鹤壁市既积极争取外部资源又立足自身挖潜，聚焦汽车电子电器等5个主导产业，从全市工矿企业、科研院所、大中专院校中遴选副高级以上职称专业技术人员106人，对口成立镁基新材料、绿色食品、汽车电子、化工新材料、人工智能等5个产业科技服务团，先后到8个县区走访企业50家，摸排技术需求120项，帮助解决技术难题60个。三是坚持示范试点双向衔接。2023年6月鹤壁市成功入选全国首批创新驱动示范市。创新驱动示范市是“科创中国”试点的“升级版”和“示范版”。因此，在编制《鹤壁市全国创新驱动示范市（区）建设行动计划（2023—2025年）》时与《鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案》、科创中原工作部署进行充分衔接。2023年12月，行动计划在全省率先印发实施。
下一步，鹤壁市将以“科创中国”试点成效为基础，努力在打造区域创新高地、培育优势产业创新发展、健全科技创新支撑体系、引育创新引领型人才、营造良好创新创业生态五个方面争做示范，以科技创新赋能产业升级，突出鹤壁特色，大力发展新质生产力，为中国式现代化建设鹤壁实践贡献更多科协力量。
供稿人：鹤壁市科协
